Доступная работа для лиц с инвалидностью в Туркменистане: преобразование социальных предприятий для возможности получения образования и достойной работы

О тематике

Люди с ограниченными возможностями составляют около 15% мирового населения (Всемирный Отчет по инвалидности), или более 650 миллионов человек, при этом почти 500 миллионов трудоспособного возраста. Исторически сложилось так, и даже в 21-м веке, люди с ограниченными возможностями являются одними из самых беднейших во всем мире. По данным Организации Объединенных Нации (ООН), до 82% людей с ограниченными возможностями в менее развитых странах живут за чертой бедности. Их шансы выйти из бедности затрудняется множеством барьеров и факторов: физических и системных барьеров, негативного общественного отношения и отсутствие знаний о социальной природе инвалидности, отсутствие понимания важности актуализации проблем инвалидности во всех стратегиях и программах и другие. К сожалению, для людей с инвалидностью это означает ограниченные возможности иметь равный доступ к качественному образованию, развитию навыков (в том числе жизненных навыков, профессиональных навыков), занятости и участия в общественной жизни.

В Туркменистане, переход от плановой экономики к рыночной внес существенные изменения в рынок труда и наметил устаревшие стратегии защиты трудовых прав людей с инвалидностью, и оставил ограниченные возможности для экономической деятельности предприятий для лиц с инвалидностью, основываясь на искусственно поддерживаемого спроса. Квоты на государственные заказы были отменены и все предприятия, предназначенные для занятости лиц с инвалидностью, не могли конкурировать в этих новых экономических условиях. Это означало отсутствие способности обеспечить конкурентные профессиональные навыки для лиц с инвалидностью, отсутствие потенциала для разработки бизнес-планов для предприятий, партнерских связей, маркетинговых стратегий и др.  Это также привела к постепенной деградации и изношения оборудования, имеющихся в собственности инвалидных организаций, что привело к еще менеее конкурентоспособности учебно-производственных предприятий и их неспособности обеспечить работой людей с инвалидностью.

Туркменистан подписал Конвенцию Организации Объединенных Наций о правах инвалидов (КПИ ООН) в 2008 году и ратифицировал Факультативный протокол к ней в 2010 году. Правительство Туркменистана демонстрирует свою приверженность продвижению прав человека в отношении людей с инвалидностью путем разработки новых более инклюзивной политики и моделей. К примеру, недавно был разработан концепция инклюзивного образования, были внесены поправки в Кодекс социальной защиты населения (2011), что расширяет выгоды и системы поддержки людей с инвалидностью, ведется работа по разработке национальной стратегии по инвалидности и поиск новых моделей занятости для людей с инвалидностью и другие.

Национальный план действий по правам человека на 2015-2020 гг., утвержденный Постановлением Президенте Туркменистана от 15 января, 2016 г. в Части I: Экономические, культурные и социальные права в частности предусматривает следующие мероприятия:

(11) Имплементировать в национальное законодательство Туркменистана положения международной Конвенции ООН «О правах инвалидов». Провести сравнительно-правовой анализ законов;

(12) Осуществление контролирующими органами Туркменистана проверок исполнения положений главы 24 Кодекса Туркменистана «О социальной защите населения» в части доступа лиц с инвалидностью и других уязвимых групп населения к социальной инфраструктуре;

(13) Создать благоприятную среду для доступа уязвимых групп населения (пожилые люди, лица с инвалидностью и т.д.) к инфраструктуре;

(14) Разработка и введение в образовательные программы курсов профессиональной подготовки кадров для нужд людей с инвалидностью;

 (18) Разработка порядка установления квоты работодателям для трудоустройства особо нуждающихся в социальной защите и не конкурентоспособных граждан при равных условиях на рынке труда, в том числе инвалидов.

Согласно данным Общества слепых и глухих Туркменистана (ОСГТ) – основного национального партнера данного проекта - уровень безработицы среди людей с нарушением зрения и слуха более чем на 74%. ОСГТ является основной общественной организацией по инвалидности в стране и играет важную роль в защите прав лиц с инвалидностью (инвалидов по зрению, слуху и речи), и способствует их социальной и профессиональной реабилитации. ОСГТ, основанное в 1932 году, имеет представительства во всех регионах Туркменистана и является активным членом Азиатского союза слепых (АСС) и Всемирного союза слепых (ВСС), и имеет свыше 3000 членов по всей стране.

О проекте

установленного на предприятиях Общества слепых и глухих Туркменистана (ОСГТ), и развития ее организационного потенциала, а также разработки устойчивых бизнес-планов и маркетинговых стратегий для предприятий ОСГТ по созданию возможностей для трудоустройства людей с инвалидностью. ОСГТ имеет 10 учебно-производственных предприятий в различных регионах Туркменистана, которые обеспечивает работой лиц с инвалидностью. Только 409 из 3083 зарегистрированных членов ОСГТ[1] (13%) работают в этих предприятиях.

Проект будет стремиться к достижению следующих ожидаемых результатов:

1.                 Повышение потенциала ОСГТ для оказания помощи своим членам в получении доступа к качественной профессиональной подготовке и достойной работы;

2.                 Модернизация и техническое переоснащение выбранных (трех) предприятий ОСГТ для удовлетворения потребностей людей с ограниченными возможностями в получении качественной профессиональной подготовки (развитие навыков) и достойной работы;

3.                 План преобразования, выбранные УПП в устойчивые модели профессиональной подготовки, поддерживаемой занятости и перехода к трудоустройству в открытом рынке для лиц с инвалидностью;

[1] Данные ОСГТ

 

 

Статус:

Ongoing

Дата начала проекта:

мая 2019

Плановая дата завершения:

апреля 2021

Сфера деятельности:

  • eradicate poverty in all its forms and dimensions
  • Проектный офис:

    UNDP in Turkmenistan

    Партнер по реализации:

    United Nations Development Programme

    Funding Support by

    Имя донора

  • Government Of Turkmenistan
  • $ 444 174

    Результативность за предыдущий финансовый год

    2020 $ 39 321

    2019 $ 1 447

    ПРООН ПРООН в Мире

    А

    Азербайджан Албания Алжир Ангола Аргентина Армения Афганистан

    Б

    Бангладеш Барбадос Бахрейн Белиз Белорусь Бенин Боливия Босния и Герцеговина Ботсвана Бразилия Буркина-Фасо Бурунди Бутан

    В

    Венесуэла Восточный Тимор Вьетнам

    Г

    Габон Гаити Гамбия Гана Гаяна Гватемала Гвинея-Бисау Гвінея Гондурас Грузия

    Д

    Демократическая Республика Конго Джибути Домиинканская Республика

    Е

    Египет

    З

    Замбия Зимбабве

    И

    Индия Индонезия Иордания Иран

    Й

    Йемен

    К

    Кабо-Верде Казахстан Камбоджа Камерун Кения Кипр Китай Колумбия Коморские острова Косово Коста-Рика Кот-д'Ивуар Куба Кувейт Кыргызская Республика

    Л

    Лесото Либерия Ливан Ливия

    М

    Маврикий и Сейшельськие острова Мавритания Мадагаскар Малави Малайзия Мали Мальдивы Марокко Мексика Мозамбик Молдова Монголия Мьянма

    Н

    Намибия Народно-Демократическая Республика Корея Народно-Демократическая Республика Лаос Непал Нигер Нигерия Никарагуа

    О

    Объединенные Арабские Эмираты

    П

    Пакистан Панама Папуа-Нова Гвинея Парагвай Перу Програма помощи Палестинскому Народу

    Р

    Республика Ирак Республика Конго Российская Федерация Руанда

    С

    Сальвадор Самоа (мульти-страновой офис) Сан-Томе и Принципия Саудовская Аравия Свазиленд Северная Македония Сенегал Сербия Сирия Сомали Судан Суринам Сьерра-Леоне

    Т

    Таджикистан Тайланд Танзания Тихоокеанский регион Того Тринидад и Тобаго Тунис Туркменистан Турция

    У

    Уганда Узбекистан Украина Уругвай

    Ф

    Филиппины

    Х

    Хорватия

    Ц

    Центральноафриканская Республика

    Ч

    Чад Чили Чорногория

    Ш

    Шри-Ланка

    Э

    Эквадор Экваториальная Гвинея Эритрея Эфиопия

    Ю

    Южная Африка Южный Судан

    Я

    Ямайка